推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度和“一线工作法”实施方案.pdfVIP

杨梅山镇推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、

服务承诺制、限时办结制等五项制度和“一线工作法”

实施方案

为了进一步规范机关工作程序，健全有关办事及工作制

度，营造宽松的政治、经济和社会环境，实现我镇经济的快

速崛起，为创先争优夯实基础，结合我镇实际，全面推行岗

位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办

结制等五项制度和“一线工作法”，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

实施“五项制度”和“一线工作法”的指导思想和目标

任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，

坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过岗位责任制、首

问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制和“一线

工作法”的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务

质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化

机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公

信力；进一步强化干部职工依法行政、执政为民的信念，提

高干部职工为民办事、为民服务的能力和水平，提高干部职

工创先争优的意识，推动法制政府、服务政府、责任政府、

效能政府、廉洁政府建设，促进杨梅山经济社会又好又快发

展。

二、五项制度和“一线工作法”的内容及要求

要组织全体干部职工学习“五项制度”和“一线工作法”。

做到人人熟知“五项制度”和“一线工作法”，人人遵守“五

项制度”和“一线工作法”，人人自觉执行“五项制度”和

“一线工作法”。

（一）岗位责任制

1、按年初党委政府的分工，确定每个岗位的责任人。

、岗位责任人必须完成属于本岗位的工作任务，承担本

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岗位的职责和责任。

、如果出现不履行职责，不能按时保质保量地完成本岗

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位任务或被上级通报批评的，一次教育、二次调离本岗位，

作待岗处理。

、如岗位责任人因工作失职，造成重大影响的，将追究

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岗位责任人的纪律、行政及法律责任。

（二）首问责任制

1、有关人员来镇办事，第一个接受询问的工作人员即

为首问责任人，负有为来人服务不可推卸的责任。

2、首问责任人要热情接待来办事的人员，必须做到

使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

3、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办

理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事

人解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理

等事项。

4、不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负

责引导来人到承办部门，并交由承办人接待。

5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事

项，首问责任人要热心帮助了解；办理事项不属于本单位职

责的，首问责任人应耐心说明，尽可能提供帮助。

6、有关人员来电话反映情况或举报的，接电话的工

作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人

姓名、联系电话等登记在册，及时转告有关领导或部门办

理。来电话咨询的，属于本人业务范围的，应认真负责地

回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告

知来电人。镇机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽

可能地回答问题。

7、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，

认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录，及

时向镇主要领导汇报。

8、对群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位、

部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，

要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向群众做好

说明解释工作和反馈工作，让群众满意。

9、对首问责任人的处理：

①责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果

的，予以谈话诫勉。

②责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经

查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年

考核不称职或直至纪律处分。

10、对首问责任人的处理依据：

①对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。

②群众的投诉信函（举报电话）、意见箱等。

（三）办事公开制

1、办事公开实行重点突出，全面推进的办法，公开的

内容应简明易懂，便于落实与监督。

2、办事公开主要包括以下范围、内容和要求：

①内设机构与分布及办事流程：与办