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天然林修复技术规范

编制说明

一.工作概况

（一）任务来源

根据《陕西省市场监督管理局关于做好2022年省级地方标准立项评审工作的通知》（陕市监函〔2022〕318号）文件，《秦岭天然林修复技术规范》（项目编号：2022-200），被列为2022年陕西省地方标准制定计划。本标准为推荐性陕西省地方标准，规程制定工作由陕西省林业局提出，陕西省森林资源管理局、西北农林科技大学、陕西省太白林业局、陕西省宁西林业局、陕西省宁东林业局、陕西省龙草坪林业局、陕西省太白林业局、陕西省汉西林业局和陕西省长青林业局联合申报，并共同编制完成。

（二）技术支撑条件

本标准编制主要是依托陕西省森林资源管理局2020年项目“陕西秦岭重点林区封育、抚育成效评价”和陕西省天然林保护工程管理中心2018年项目“陕西省天然林保护工程效益监测研究与实施”。2021年陕西省林业局部门综合预算项目，实施单位：陕西省森林资源管理局；立项时间：2021年1月，该项目正在实施中。依托项目实施单位为西北农林科技大学，两个项目均已完成，通过收集、分析依托项目数据，查阅并整理了国内外有关退化林修复方面的资料，系统为本标准的制定奠定了坚实的基础。

本规程编制组人员由陕西省森林资源管理局及其直属6个林业局和西北农林科技大学的侯琳副研究员项目研究团队成员组成，规范制定团队既有丰富的管理和实践经验，又有坚实的理论基础，使科学研究与林业生产紧密结合，编制出的规范理论依据和可操作性有机融合。

（三）标准的制定目的与意义

陕西秦岭天然林是陕西秦岭林区森林资源的主体和精华，在木材提供、水源涵养、生物多样性保育、温室气体吸存、减轻自然灾害和振兴山区经济等方面发挥着重要作用。但由于自然因素与历史上无序采伐、病虫危害及近年来开发建设项目实施等影响，加上天然林保护制度不健全、管护水平低，导致陕西秦岭林区天然林林分蓄积量低（仅为76.06m3/ha低于我国平均水平94.83m3/ha和世界平均水平114.00m3/ha），质量差，生态系统脆弱、森林生态系统服务功能未能充分发挥。

根据天然林演替规律和发育阶段，遵循生态修复原理，采取补植、间伐、收获、土壤改良、土壤修复等措施，调整天然林群落空间结构，丰富生物多样性，增强抗逆性，提高土壤肥力，促使天然次生林、退化次生林生态系统功能得以恢复，达到自我持续状态。制定“陕西秦岭天然林修复技术规范”，是贯彻落实习近平总书记“着力提高森林质量”重要指示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《天然林保护修复制度方案》，与《全国重要生态系统保护和修复重大工程》（2021-2035）的重要举措。对于推进秦岭生态环境保护和高质量发展，促进秦岭国家公园与大熊猫公园建设，保障“南水北调中线输水工程”水质与水量和振兴山区经济起到重要的支持作用。

（四）主要制定过程

本规范计划下达后，起草小组在标准草案形成过程中，认真学习了国家标准化工作的相关政策、法规文件以及相关标准技术资料，陕西省市场监督管理局地方技术标准编写要求，查阅了国内外有关退化天然林修复技术的相关文献资料，召开多次工作组内部研讨会后，确定了标准框架。完成了实施方案编写，并收集、查阅、整理了相关资料，开展了“陕西秦岭退化天然林修复成功参照林分”专题调研，多次组织规范编写人员交流，为本规范编制奠定了稳固的基础。本规范的编制过程大至分成以下三个阶段：

1资料收集与调研

2022年项目确定后，规范编写人员搜集了国内外有关技术资料，已有相关技术标准，结合必威体育精装版的森林资源清查数据，分析了陕西秦退化林的现状，完成了“陕西秦岭退化天然林修复成功参照林分”专题调研。

2规范文本起草

2022年10月～2023年8月，规范起草小组依据GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T1.2《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》与国家有关标准化法律、法规要求，起草了本规范草案。

3讨论与修改

2023年9月～2024年3月，规范起草小组经过多次交流、讨论与修改，征求相关单位意见，2024年3月完成本规范的征求意见稿。

二．规范的编制原则和主要内容

（一）编制原则

编写格式按照中华人民共和国GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T1.2《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》与国家有关标准化法律、法规要求。依据依托项目成果，根据陕西秦岭天然林主要经营目的和生态服务功能，本着科学性与实用性和可操作性相结合的原则，编写《秦岭天然林修复技术规范》。

（二）主要内容

1范围

本文件规定了天然林修复的原则、树种选择、整地、苗木和种子质量、植苗和直播造林、抚育和管理、病虫害防治和档案管理的技术要求。

本标准适用于陕