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调研报告
为学习借鉴国际先进经验,更好地“服务新机场,建设
新航城”,2012年书记率队赴韩国、新加坡、香港三地国际
机场及周边区域规划建设情况进行了考察。通过实地考察、
座谈等方式重点考察了韩国机场公社、仁川国际机场、津浦
机场;新加坡樟宜机场、实里达机场;香港国际机场、AECOM
公司中国区总部等单位。总的来说,此次考察开拓了眼界,
学习了国际先进的机场和新航城建设和管理的经验,对我区
新机场和新航城建设具有重要的启发意义,现将考察情况报
告如下:
KAC)考察情况
1、KAC简介。成立于1980年,是韩国专业从事机场
运营和建设的国有企业。管理、运营金浦、金海、济州等7
个国际机场和7个国内专用机场。2010年收入5亿美元,
资产24.5亿美元,净利润约1亿美元,员工1742人。
2、KAC成功经验。一是金浦机场和仁川机场双枢纽机
场模式。目前韩国首都首尔形成了金浦机场和仁川机场双枢
纽机场模式。金浦与仁川机场距首尔距离分别为15公里和
52公里,机场间直线距离32公里。两个机场间相互合作互
补。金浦机场以商务旅客为主,仁川机场以商务和旅游客流
为主。韩国国土海洋部负责两个机场间的协调。两个机场和
120公里的机场铁路进行连接,机场间
通行时间只有30分钟。
接。建设仁川机场时,KAC统筹负责机场及其周边郡的总体
规划、交通、水电等基础设施的规划。确保了机场和及其周
边郡之间规划的衔接。三是机场噪音区的利用。机场在噪音
区规划和利用上做足了文章,建设了主题公园、水上运动设
施、高尔夫球场、航空学院、生态和历史公园等设施。如18
洞的高尔夫俱乐部,球场土地属于国家所有,长期租赁(30
年)给企业使用。球场同时作为机场未来发展的预留地,即
预留了充足的发展空间,又利用了闲置土地,创造了价值。
噪音区内还建设了仁川机场航空学院,学校拥有全球顶级的
训练设施和课程,于2011年经过了国际民航协会的认证。
每年大约2.5万名航空人才,500名海外学员参加培训。
(二)韩国仁川国际机场考察情况
、仁川国际机场简介。创建于年,位于黄海的永
宗岛和龙游岛之间的60平方公里的人工填海地上。距首尔
52公里,距仁川港口15公里。2011年仁川机场的旅客人数
为3506万人;货物254万吨,货运量全球排名第五,亚洲
排名第三。仁川机场是目前亚洲设计容量最大的机场,计划
到2020年机场全部竣工时,将拥有4条跑道,年旅客1亿
人次,年货邮700万吨。目前全球70多家航空公司在此运
营,连接城市达169个。仁川机场的定位是“打造成东北亚
最大的航空枢纽,以及世界领先的超级运营枢纽之一”。
平方公里,包含五个功能分区:
国际商务区、航空区、自由贸易区、住宅区、休闲娱乐区,
主要发展金融、商务办公、航空运输、休闲娱乐和居住等产
业。
建立航空城的庞大计划。韩国计划以仁川机场为核心,
在首尔市区西侧40英里的韩国黄海海岸上打造一个“航空
城”。航空城包括三个部分:松岛(商业、IT、BT),永宗(物
流、旅游)、青罗(商务、金融、旅游休闲、高端产业)。航
空城的战略目标:21世纪型国际商务都市,东北亚物流枢纽
和国际休闲都市。
3、成功经验。2003年,根据《经济自由区域的指定以
及运营法律》,确定依托仁川机场设立仁川自由经济区。为
吸引外资制定了一系列优惠政策,如:对外资企业实施税费
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