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“农垦社会化服务地方”行动方案》心得体会

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头

等大事

近日，农业农村部印发《农垦粮油等主要作物大面积单产提升行

动实施方案(2023—2030年)》《“农垦社会化服务+地方”行动方案》（以

下简称为“两个行动”），旨在通过集成推广高产高效技术模式着力提

高农垦单产水平，开展社会化服务示范带动地方提高单产水平，为实

施新一轮千亿斤粮食产能提升行动提供有力支撑

农垦是国有农业经济的骨干和代表，在保障粮食和重要农产品稳

定安全供给中发挥着“国家队”作用

组织实施农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动和“农垦社会

化服务+地方”行动，有助于推广应用先进农业生产技术和模式，示

范带动地方提高现代农业发展水平，进一步提升农垦社会化服务能

力，推动垦地高质量融合发展，构建“政府统筹协调、职能部门组织

指导、农垦与地方联合实施、有关部门共同参与”的工作格局，助力

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国

抓好粮食生产，重点在于稳住面积、主攻单产，力争多增产

当前，我国农业生产是“单技术为主、小面积示范”的传统推广

模式，大田生产技术到位率不高，还未形成“多技术集成、大面积普

及”均衡增产的格局

“两个行动”的目标，就是在大面积提高农垦粮油等主要作物单

产水平的基础上，通过深入开展社会化服务，带动地方大面积提升单

同时打造一批农垦社会化服务示范点，建立一批社会化服务

标准，培育一批服务品牌，壮大一批集体经济组织，将科技潜力转化

为现实产量、专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量

多打粮、打好粮，就要千方百计提高粮食产能

着力打造高产样板区、加快科技创新和成果转化应用、强化农业

基础建设、加强经营管理和服务能力建设；建立农垦社会化服务集群、

完善利益联结机制、健全服务管理制度、完善服务标准体系、助力乡

村振兴、健全垦地合作机制……把“两个行动”的政策举措落实到位，

就要以全方位夯实粮食安全根基为主线，以依靠科技和改革双轮驱动

为动力，促进全要素补齐短板、全环节融合打造、全领域带动提升，

辐射带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力迈上新台

阶

提高农作物单产水平是科技成果、要素投入、生产主体等多个因

素叠加的集中体现，需要各环节、各要素集成整合、同向发力

面向未来，以“两个行动”为抓手，在政策制定、工作部署、资

金投入上动真格、出实招，推进重点任务落实落地，我们就一定能进

一步增强粮食和重要农产品稳定安全供给能力，把粮食安全主动权牢

牢掌握在自己手中

篇二“农垦社会化服务+地方”行动方案为贯彻落实党中央、国

务院关于农垦示范引领现代农业的决策部署,全面执行农业农村部党

组关于农垦大力发展社会化服务的任务要求,农业农村部决定从2023

年开始实施“农垦社会化服务+地方”行动,带动地方加快现代农业建

推动垦地高质量融合发展,促进小农户和现代农业发展有机衔接

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深

入贯彻党的二十大精神,全面落实中央关于加强垦地合作、增强农垦

对周边区域辐射带动能力的决策部署,以服务国家战略为核心,以市场

为导向,以带动地方农业增产、农民增收为目标,聚焦小农户和现代农

业发展有机衔接的关键领域、薄弱环节,在农垦系统和地方组织实施

“农垦社会化服务+地方”行动,推广应用先进农业生产技术和模式,

示范带动地方提高现代农业发展水平,助力全面推进乡村振兴、加快

建设农业强国

二、基本原则(一)坚持围绕中心,服务全局

聚焦粮食和重要农产品稳定安全供给,深入开展社会化服务,加速

农业科技成果转化应用、提高农业生产先进技术到位率、提升农业基

础设施建设适配性、延长农业产业链条,带动粮油等主要作物大面积

单产提升,推动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

(二)坚持市场导向,政府主导

以地方和农户需求为出发点,在服务内容、服务模式上充分尊重

农民意愿,“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚”

发挥地方政府主导作用,强化村集体经济组织桥梁纽带和居间作

用,加强政策支持和行业监督,构建平等发展、公平竞争、长期稳定、

多方共赢的运行机制

(三)坚持因地制宜,分类实施

从地方资源禀赋、生产力发展水平、生产基础设施条件及生产组

积极引导