德国文化产业政策.ppt

德国的文化产业政策调查报告

撰写时间：2012年9月16日

报告拟定：童会、曾琴

资料收集：李严辉、李霜、罗丽

信息整合：祝君、宋杰

前言

德国是一个高度发达的工业化国家，同时也是文化产业强国。德国高度重视文化对社会进步和经济发展的推动作用，认为文化产业较少消耗自然资源，是一种高增长、高附加值的发展方式，是提高国民素质的重要手段、经济持续发展的推动力和综合国力的重要体现。近年来，文化产业在德国整个经济体系中地位日益凸显，在创造就业机会、增加社会财富和推动经济发展方面发挥着越来越重要的作用。

概要

本次报告围绕德国的文化产业政策为中心来展开研究，内容涉及到德国的文化产业、德国针对文化产业颁布哪些政策，其次对其他国家的文化产业政策做一个简要的介绍，最后受到的启发，展开思考。

德国的文化产业

在德国把文化产业定义为“文化与创意经济（Kultur-undKreativwirtschaft）”，主要涵盖音乐经济、图书市场、文化艺术市场、电影经济、广播电视业、设计业、建筑业、新闻出版、表演艺术市场、广告市场、软件与电子游戏产业等11个核心领域或分市场。近年来，德国文化创意经济蓬勃发展，成为经济社会发展的新增长点。

以下是文化产业对德国经济的影响：

表1.2006－2010德国文化创意经济各分市场销售总额（百万欧元）

分市场

2006

2007

2008

2009

2010

音乐经济

5025

5391

5392

5420

5442

图书市场

13605

14133

14743

15070

15240

艺术市场

1536

1614

1767

1868

1928

电影经济

7576

7625

7609

7624

7637

广播经济

7880

8225

7426

7649

7879

表演艺术市场

3350

3769

4154

4377

4496

设计经济

11563

13316

14869

15752

16225

新闻出版市场

27930

27792

27312

27094

26990

广告市场

23347

24025

25797

26776

27292

软件/游戏业

21485

23028

24103

25247

26461

其它

1138

1234

1283

1310

1325

文化创意经济

119314

123344

126378

129383

131720

占总体经济比例

2.7％

2.7％

2.6％

2.5％

2.5％

表2.2011年德国文化创意产业情况

文化与创意产业

绝对值

所占总体经济比

和10年相比

企业数

237,000

7,4%

1,7%

营业额（亿欧元）

1314

2,7%

-3,5%

从业人数

1,024,000

3,3%

1,8%

德国文化产业的政策

德国虽是联邦制国家，文化教育事业属于各州政府管辖的范围，但联邦政府设立了文化国务部长，每年的联邦政府预算中都有一笔数额可观的文化事业经费。近年来联邦政府不断提高文化事业预算，为促进文化创意经济发展提供有力的资金保障。2010年的文化预算比2005年提高20%以上。同时还修订了多项关于文化产业方面的法律，给予文化产业以法律保障。总之，德文化与创意经济的蓬勃发展与政府的扶持促进措施密不可分，德国政府近几年采取的具体措施主要有：

一发起“文化与创意经济行动”幻灯片9

二设立专项基金和奖项幻灯片10

三成立“音乐倡议行动组”幻灯片11

四鼓励和支持文化创意企业参与国际合作幻灯片12

五提供多种融资支持幻灯片13

六以会展为媒介促进产业发展幻灯片14

七音乐搭台旅游唱戏幻灯片15

八大力支持中小创意企业发展幻灯片16

九对出版业实施减税政策促进出版业发展幻灯片17

2007年秋季成立了联邦文化创意经济职能中心，该中心挂靠在德国经济合理化和创新中心（RKW），主要任务是构架政府与企业间的桥梁，倾听全德各地文化创意企业、个体户和自由职业者的想法和建议，举办信息和经验交流会，介绍政府促进文化创新的措施，为文化创意人开展合作牵线搭桥。2010年初，德联邦文化创意经济职能中心将在德国成立8个地区分部，为各地文化创意经济从业人员提供具体帮助。

联邦政府每年出资6000万欧元，以返还在德国支出的电影制作费用的形式鼓励本国影视艺人创作，并吸引外国制片商到德国拍片。该基金已向198个项目提供了1.185亿欧元资金支持，有力地推动了德国电影业的发展。此外，德还开通了“电影网站”（filmportal.de）。09年联邦政府还联合有关行业协会设立了奖金高达60万欧元的德国电脑游戏奖，以促进相关产业的发展。

2007年10月联邦政府成立该组旨在促进德国摇滚、通俗和爵士音乐的发展，特别在国外推广德国流行音乐。迄今，146个音乐艺术家和46个相关项目获得资助，联