GB30871-2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》之作业票填写与管理.docxVIP

GB30871-2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》之作业票填写与管理 1.本标准对牵头办理安全作业票的单位进行了明确，企业应如何实施？ 本标准第4.6条规定“作业前，危险化学品企业应组织办理作业审批手续，并由相关责任人签字审批。”。危险化学品企业作为特殊作业的主责方，应负责牵头组织办理安全作业票，具体应由企业某一单位来实施安全作业票的办理，即为安全作业票中的“作业申请单位”。 企业有关单位应按照规定要求主动带领作业单位办理安全作业票。企业牵头办理安全作业票，并不意味着安全作业票的办理就是企业一方的事情。作业单位应配合企业做好作业前安全交底和作业前风险辨识、制定管控措施工作，并配合企业方共同办理安全作业票。保证作业安全是企业和作业单位共同的目标，只有在审批手续齐全、安全措施全部落实、作业环境符合要求的情况下进行作业才能保证安全。 2.特殊作业票中的“作业单位”“作业申请单位”和“作业所在单位”是如间区分的？ （1）“作业单位”是指具体实施特殊作业的单位，可能是危险化学品企业的某单位，也可能是承包商。 （2）“作业所在单位”是指危险化学品企业中特殊作业现场所在的单位。 （3）“作业申请单位”是指危险化学品企业的某一单位，而不应是承包商。“作业申请单位”可能是企业的如下单位： “作业申请单位”可能是作业所在单位，如某生产车间要在本单位辖区内进行受限空间、高处作业等，则“作业申请单位”为该生产车间；作业人员可能是该车间自己的员工，也可能是承包商等外来人员。 “作业申请单位”可能是作业单位，如某生产车间自己的员工要进行受限空间作业、高处作业等，不涉及承包商等外来人员，则“作业申请单位”为该生产车间，也是作业单位。 “作业申请单位”可能是非作业所在单位，如企业的仪表车间要对某生产车间辖区内仪表进行检修，需要高处作业，则“作业申请单位”即为企业的仪表车间。作业单位则可能是仪表车间或承包商。 3.本标准为什么要规定安全作业票应规范填写，不得涂改？ 本标准第 4.18条规定“安全作业票应规范填写，不得涂改。”并在正文中作为强制条款从严要求，其主要目的是： （1）加强安全作业票的管理、惩治违章作业，便于作业过程查验、合规性分析； （2）有助于事故原因调查分析。 4.哪些情况下，需要重新办理安全作业票？ 在以下情况下需要重新办理安全作业票： （1）作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时，应重新办理安全作业票； （2）工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新办理安全作业票； （3）安全作业票有效期满，作业尚未完成需继续作业时。 重新办理安全作业票的目的是对作业现场和作业过程中可能新增安全风险进行再识别，从而重新制定相应的安全风险管控措施，保证作业人员的安全。 5.本标准正文后附的各种特殊作业票样式，企业能否照搬使用？企业的安全作业票可以和本标准规定的样式不同吗？ 本标准附录中提供的各种特殊作业票样式，作为本标准的资料性文件，是参考样表，为企业识别作业中的风险及进行管控提出了方向和思路，企业可直接使用。 另外，企业的安全作业票可以和本标准规定的样式不同，可以根据自身情况进行适当修改，制定适合自己的安全作业票样式，但应满足本标准的基本要求。同时要全面识别作业现场和作业过程中可能存在的各种风险，完善管控措施，以作业过程不发生事故为最终目标。 6.部分企业采用几种特殊作业共用一张安全作业票，是否妥当？ 每种作业存在的风险是不同的，因而在本标准附录提供的安全作业票中明确了各种作业需要识别的风险及防控措施。当同一作业涉及不同特殊作业类型时，要分别办理相关联安全作业票的目的就是将各种可能的风险全部识别和管控到位。 当几种特殊作业共用一张安全作业票时，受票幅尺寸限制，难免存在对所涉及的每种作业相关的风险和管控措施进行删减的现象，就有可能顾此失彼，减少部分风险识别和管控措施的确认内容。所以不建议企业采用几种特殊作业共用一张安全作业票的方式。 7.特殊作业票中，为什么在给定的安全措施后面还要附加“其他安全措施”？本标准是如何要求的？ 各企业在开展特殊作业活动时，作业环境和作业过程中存在的风险不尽相同，作业前危险化学品企业应组织作业单位对作业现场或作业过程中可能存在的有害因素进行全面辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施。本标准所附安全作业票中提出的风险管控措施只是针对常见作业风险而设定的，不一定囊括所有场所、所有情景下作业的安全风险管控，故在给定的安全措施后面留下了“其他安全措施”一栏，便于企业在实际作业中对识别出的其他安全风险制定相关的管控措施。 8.本标准附录B 规定的安全作业票审批人职位与企业岗位设置不同，应如何确定审批人？ 本标准附录是资料性附录，属于推荐性条款。企业管理岗位设置与本标准附录规定的审批