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县域经济发展存在的问题和建议 县域经济发展存在的问题和建议一、县域经济的概念及县域监测( 一) 县域经济的概念 县域是一个行政区划概念，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它是国民经济的基本单元，具有政治、经济、文化、公共服务、社会服务等综合能力，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门。 ( 二) 县域监测范围 县域经济社会发展监测考评是对县域经济社会发展的综合性评价，县市和城 区分别进行，全省共*** 个县市区，20** 年为 24 区 83 县市，我市为 1 区( 临渭区， 高新区和经开区包含在临渭区) 10 县市( 华县、潼关、大荔、合阳、澄城、蒲城、白水、富平、韩城、华阴，卤阳湖包含在蒲城) ; 20** 年为 25 区 82 县市，我市仍为 1 区 10 县市; 20** 年为 27 区 80 县市，我市为 2 区 9 县市，华县撤县设区成华州区， 列入城区监测范围。 ( 三) 县域监测指标体系 监测指标体系分经济发展指标、经济结构指标、民生发展指标、生态环境指标、社会和谐指标五大类，其中县市 93 项基础指标 33 项考核指标，城区 71 项基 础指标 28 项考核指标。指标涉及市卫计局、市教育局、市文广新局、市综治办、市水务局、市人社局、市住建局、市财政局、市环保局、市公安局、市安监局、 市农发办、市统计局、人民银行渭南支行*** 个部门或单位。二、我市县域经济发展现状 ( 一) “十* 五”县域主要经济指标完成情况 1、经济规模不断扩大。“十* 五”期间，全市县域经济稳步发展，20** 年*** 个县市生产总值达到 1**. * 亿元，是 2010 年的 1. 83 倍，其中工业增加值**. * 亿元， 是 2010 年的 1. 92 倍，占生产总值的**. * %，较 2010 年提高了 2. 3 个百分点。20** 年临渭区生产总值**. * 亿元，是 2010 的 1. 77 倍，其中工业增加值**. * 亿元，是 2010 年的 1. 46 倍，占生产总值的**. * %，较 2010 年下降 5. 7 个百分点。 2、投资规模再创新高。五年来，在民生工程、基础设施建设、支柱产业及重 点项目的带动下，县域固定资产投资高速增长，投资总量持续扩张，经济发展基 础进一步夯实，成为拉动全市经济增长的主要动力。“十* 五”期间，*** 个县市累计完成固定资产投资 5**. * 亿元，是“十* 五”的 4. 39 倍; 临渭区累计完成固定 资产投资 1**. * 亿元，是“十* 五”的 3. 59 倍。 3、消费市场日趋活跃。“十* 五”以来，随着工业化、城镇化进程的加快和 经济发展的加速，各县市区紧紧围绕一系列惠民促消政策，进一步改善消费环境， 着力激活农村市场，挖掘消费潜力，居民消费持续升温，消费品市场日趋活跃。 “十* 五”期间，全市*** 个县市实现社会消费品零售总额 1**. * 亿元，是“十* 五” 的 2. 24 倍; 临渭区实现社会消费品零售总额**. * 亿元，是“十* 五”的 2. 38 倍。 4、民营经济蓬勃发展。随着经济体制的改革，各县市区认真贯彻落实中省关于发展非公有制经济的一系列方针政策，大力发展非公有制经济，民营经济迅猛发展，已成为县域经济的重要组成部分，呈现出加快发展，活力显现，结构趋优的发展态势。“十* 五”期间，全市*** 个县市非公增加值占生产总值的比重由 2010 年的**. * %提高到 20** 年的**. * %，提高了 5 个百分点; 临渭区非公增加值占生 产总值的比重由 2010 年的** %提高到 20** 年的**. * %，提高了 5. 4 个百分点。 5、城乡居民收入提高。随着县域经济的快速发展及各项惠民政策的逐步落实， 城乡居民收入大幅增加。2010 年*** 个县市区城镇居民人均可支配收入均不足 20** 元，20** 年县市区均超过 23** 元，2010 年农民人均纯收入仅 1 个县市区超过 5** 元，为 5** 元，20** 年*** 个县市区均超过 7** 元。 6、财政收入继续增加。随着县域经济的发展，加上价格和政策因素的影响， 近年来县域财政收入持续增加。“十* 五”期间，全市*** 个县市累计完成地方财 政收入*** 亿元，是“十* 五”的 2. 95 倍; 临渭区累计完成地方财政收入**. * 亿元， 是“十* 五”的 3. 39 倍。 ( 二) “十* 五”县域监测综合排位情况 1、综合排位偏后，且呈后退之势。从下表可以看出，20** 年外，其它各年排 在 40 位以后的县市均在 5 个及以上，县市在全省综合排位整体偏后，且呈