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知识网络构建 * * * * 8.1 国家财政 财政的作用 财政的收入与支出 影响因素 国家预算 国家决算 用途 国家 财政 财政收入 来源 财政支出 税,利,债,其 分配政策 经济发展水平 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 关系 扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策 探究一: 有关专家指出,财政工作基本是围绕生财,聚财,用财三者进行的。“三财”之道,生财为根本,聚财要有度,用财讲效益。 (1)财政用于医疗卫生事业属于哪项财政支出? (2)生财的根本途径是什么?如何把握好聚财之度? 科学、教育、文化、卫生事业支出。 ①根本途径:发展生产,促进经济增长。 ②要把握好这个度,国家应当制定合理的分配政策,既保证财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 探究二: 财政的作用 2014年,进入“十二五”时期的第四个年头。必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”,科技,教育,卫生,文化,社会保障,保障性住房,节能环保,中小企业,居民消费,欠发达地区经济发展等方面的支持力度,推动重点领域改革。 (1)上述材料体现了财政的哪些作用? ① 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ② 国家财政具有促进资源合理配置的作用 ?国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (2)请你谈谈国家财政是如何促进国民经济平稳运行的。 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。 总需求超过总供给——“钱多了”——通货膨胀 总供给超过总需求——“钱少了”——通货紧缩 投资需求 消费需求 出口需求 钱 货币购买力 本质 思考: 经济平稳运行必须保持总供给与总需求的平衡。如何保持这一平衡? 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。 货币政策 存贷款基准利率 信贷规模 存款准备金率 宽松的货币政策:降低存贷款基准利率,降低存款准备金率,扩大放贷规模 从紧的货币政策:提高存贷款基准利率,提高存款准备金率,缩小放贷规模 * * * *
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