第十五章社会主义市场经济的对外开放.ppt

第十五章 社会主义市场经济的对外开放 社会主义市场经济的对外开放 重点问题 对外开放是我国一项长期基本国策 对外开放的多层次 对外开放的多渠道 对外开放的多元化 拓展对外开放,提高开放型经济水平 主要内容 第一节 对外开放是我国一项长期基本国策 第二节 社会主义市场经济对外开放的多层次、多渠道和多元化 第三节 努力开拓对外开放，提高对外开放的 水平 第一节 对外开放是我国一项长期基本国策 一、我国经济对外开放的必要性 (一)实行对外开放才能获得国际分工带来的经济利益 (二)实行对外开放才能分享世界科技革命的成果 (三)实行对外开放有利于摆脱贫穷落后 (四)实现我国经济跨越式发展必须实行对外开放 第一节 对外开放是我国一项长期基本国策 二、对外开放的长期性和多样性 根据邓小平思想，1984年10月党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,正式把对外开放定为我国一项长期的基本国策。 从时间上讲，我国的对外开放具有长期性。 邓小平指出：“对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策,最少五十年到七十年不会变。” 从内容上讲，我国对外开放具有多样性。 第一，我国对外开放是多渠道的。 第二，我国对外开放是多元化和全方位的。 第二节 社会主义市场经济对外开放的 多层次、多渠道和多元化 一、社会主义市场经济对外开放的多层次 （一）经济特区 经济特区，是指一个主权国家(或地区)内划出的在经济运行和对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施的特别经济区。经济特区的主要形式有自由港、自由贸易区、出口加工区、过境自由区等。 自1980年以来，先后开放了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五大经济特区。1990年开辟的上海浦东新区，实际上是非特区的特区。 第二节 社会主义市场经济对外开放的 多层次、多渠道和多元化 一、社会主义市场经济对外开放的多层次 （一）经济特区 经济特区实行的特殊经济政策和经济管理体制：发展特区的资金，主要靠利用外资；生产资料所有制结构体系中，以中外合资、合作经营和外商独资经营为主；特区经济的运行机制，在国家宏观调控下，实行市场调节；特区生产的产品，以外销为主;对外来投资企业，在税收、土地使用费、人员出入境和物资进出口方面，给予特殊优惠和方便；国家给予特区较多的自主权。 第二节 社会主义市场经济对外开放的 多层次、多渠道和多元化 一、社会主义市场经济对外开放的多层次 （二）沿海开放城市 1984年5月，在总结对外开放经验的基础上，国务院进一步开放了大连、天津等14个沿海港口城市。在这些城市里，经批准还可兴办经济技术开发区。这是我国对外开放的第二个层次，其开放和市场化程度低于经济特区。 国家给它们的优惠政策是： (1)扩大自主权。 (2)对前来投资的外商，实施优惠政策。 第二节 社会主义市场经济对外开放的 多层次、多渠道和多元化 一、社会主义市场经济对外开放的多层次 （三）沿海经济开发区 自1985年1月以来，国务院开辟的沿海经济开发区共包括41个省辖市、218个县(市)。由珠江三角洲、长江三角洲、闽南厦漳泉三角地区、胶东半岛、辽东半岛、河北、广西7个沿海经济开发区组成。 在沿海经济开发区，除实施沿海港口城市通行的优惠政策外，还使外商投资经营加工工业和为促进农业发展而投资经营的农、林、牧、副和养殖业等给予优惠。 第二节 社会主义市场经济对外开放的 多层次、多渠道和多元化 一、社会主义市场经济对外开放的多层次 （三）沿海经济开发区 进入20世纪90年代以来，我国又在沿海开放地区逐步兴办了各种保税区。第一个是1990年兴办的上海外高桥保税区(全国最大的保税区)。 在保税区内实行比特区更优惠的政策。 (1)吸收了世界自由贸易区或出口加工区中保税优惠的做法，即出入保税区的商品，不缴纳进出口税，只有从保税区进入关境的商品，才缴纳进口税。 (2)在保税区内比区外有更多的自主权、更多的优惠政策和更大灵活性，如区内免许可证，各国货币自由流通，企业外汇全额留成。 第二节 社会主义市场经济对外开放的 多层次、多渠道和多元化 一、社会主义市场经济对外开放的多层次 （四）沿江和内陆城市开放区 1990年6月，国务院批准建设上海浦东新区，1992年6月，又沿长江进一步开放了芜湖、九江等五个城市。同年又开放了太原、哈尔滨等11个内陆省会城市，形成了以省会城市为中