创强,让改革成果普惠城乡.doc

PAGE PAGE 1 创强,让改革成果普惠城乡 　　心随南海阔，志伴浮山高。厚积薄发的茂名，伴随着滨海新城定位的再出发，徐徐地拉开了大转型、大发展、大跨越的帷幕。 　　南方油城，因油而生，亦必将因油而兴。茂名，这个古老而又充满生机与活力的城市，在历史的巨变中，不断演绎着令人惊艳的辉煌。无论是1400年传统文化的积淀与发酵，还是近60年工业文明的突围与崛起，无不诉说着她的沧桑与荣耀、追求与梦想。今日茂名，已吹响发展的号角，鼓足干劲，奋力前行。 　　“坚持干下去，必定创辉煌！”殷殷嘱托，掷地有声。涤浊扬清后的茂名，没有颓废，亦没有茫然。一个有作为的班子带着一批想干事、能干事的干部抛开包袱，发动机器，以兢兢之举，从事关群众切身利益出发，纾民困，解民忧，让源源充盈的财力更多地惠及民生，使人民群众实实在在地享受到发展的成果。 　　发展依靠人民，发展为了人民。在茂名，这不是一句空话！为了让改革开放的成果普惠城乡，2012年7月3日，茂名市召开市、县、镇三级干部大会，动员部署创建教育强市工作，作出了在2015年将茂名建设成为广东省教育强市的战略决策。未成曲调先有情，茂名创建教育强市的各项工作虽然才展开半年多，但其创强的热度、视野的高度、投入的力度、启动的速度令人惊叹。 　　上篇市域创强的茂名注解 　　茂名市委书记邓海光在茂名创建教育强市动员大会上指出：茂名“创强”，不是为创而创，而是通过“创强”促进教育可持续发展、促进教育现代化、促进人的全面发展，努力办好让人民群众满意的教育，既为茂名实施滨海发展战略，建设现代化滨海新城提供充足的智力支持和人才支撑，又让教育改革的成果普惠城乡。作为粤西重镇，对于广东经济社会的转型升级，实现两个“率先”，茂名所承担的历史责任不言而喻，但现实的各种困境同样令到茂名的改革发展遭遇瓶颈。如何实现突围？创建教育强市的战略决策，让我们看到了茂名对教育改革的胆识与勇气，努力与坚持，感情与注解。 　　重视，通过投入说话 　　据悉，茂名市小学生均占地面积26.89m2，生均校舍建筑面积8.75m2，生均固定资产6500元，分别比2010年增加11.54%、9.40%、24.83%；初中生均占地面积19.65m2，生均校舍建筑面积8.32m2，生均固定资产6700元，分别比2010年增加32.99%、39.01%、50.59%；高中生均占地面积36.10m2，生均校舍建筑面积16.58m2，生均固定资产20000元，分别比2010年增加19.75%、12.43%、50.51%。 　　据初步测算，茂名“创强”工作共需资金40多亿元。茂名市市长梁毅民表示，茂名将根据经济欠发达、财力有限的实际情况，脚踏实地，科学谋划教育的发展，不好高骛远，不脱离实际，以“创强”为契机，实实在在地提高茂名教育发展水平，尤其要提高农村地区教育发展水平，使农村每一个孩子受到更好的教育。 　　茂名地处广东西南部，财政收入远不及珠三角地区的城市。然而，这个财政并不充裕的城市，把教育作为最大的民生事业，列为“一把手工程”。市、县两级已实现由党委常委、政府常务副职分管教育工作，财政上舍得投入，最近3年全市预算内教育经费拨付一直占到财政总支出的1/4左右。2012年，全市涉及教育的总支出初步统计为70亿元，几乎等于全市财政总收入。 　　从2012年开始，该市采用“以奖代补”的方式，市级财政安排4亿多元，对通过验收的教育强县、强镇给予奖励，每个强县奖补1500万元，每个强区奖补800万元，每个强镇奖补300万-400万元。为了进一步推进学校项目建设，茂名市把教育创强建设作为转变政府职能、改革行政审批的试点，开设“绿色通道”，项目审批时限由原来的310天缩短到43天，大大提高了审批效率。 　　茂名市教育局局长罗欣荣表示，“茂名市仍将坚持教育优先发展不动摇，继续进一步加大投入，加快创强步伐，办好教育民生实事，促进教育均衡优质发展，确保在2015年建成广东省教育强市”。 　　重点，优化师资入手 　　“拿到抽签结果的时候心理落差很大，当时就觉得与自己的期待有距离。但来到学校后，校领导经常嘘寒问暖，还安排骨干教师指导，我已适应了这里的工作和生活，可以安心教书了。”茂名市铁路学校教师陈东霞这样告诉记者。 　　从2012年暑期开始，茂名市教育局首次实行直属学校新教师抽签定校，具体做法是：将当年公开招聘和招考到的教师，按照招聘（招考）成绩进行排队，同等层次的学校全部由教师自主抽签决定所任教的学校。抽签时，邀请纪委监察部门的人员、新教师家属和用人学校的校长一起到场监督，共同见证抽签过程。“抽签定校”的方式使一大批优秀师资顺利调配到薄弱学校。毕业于北京师范大学珠海分校、参加全市教师招聘考试取得第四名的陈东霞，抽中了市铁路学校。以前，由于这所学校远离市区，很多新教师都不愿到这里