6：赵劲松-科技计划项目管理改革与体系建设-梅州科学技术局.ppt

1.竞争评审制 业务内容 管理要点 适用类型 事关全省战略布局和长远发展的省级重大、重点竞争性项目 需要省内平衡协调的各类资质认定和特色项目 业务审批 基本要点 着重体现政府意志与市场遴选相统一、专家评价打分与行政管理人员专业评判相结合完善项目立项的评分体系 管理方式 完善项目立项的评分体系，制订处室立项责任清单和不予立项的负面清单，建立项目评审立项的权责统一制度 竞争性评审制 备案报告制 普惠核准制 委托代理制 推荐论证制 （二）推动三项改革—审批方式 三、广东科技计划管理新一轮改革任务 2.备案报告制 业务内容 适用类型 竞争性的一般（面上）项目 稳定性支持方式 业务审批基本流程 和要点 面向特定下级业务主管单位，采取因素分配法切块分配该主管单位所承接的资金额度，省科技厅向业务主管单位提出项目立项的结构、数量、标准和领域等要求 下级业务主管单位参照省里的指南，自行组织项目申报、评审、立项和公示等工作，立项结果报省科技厅备案，拟立项项目经省科技厅、财政厅审核后进入省财政项目库 下级主管职责 组织项目申报、评审、立项和公示等工作 自行与项目负责人或课题组签订立项合同（任务）书，自行组织中期检查和验收结题 竞争性评审制 备案报告制 普惠核准制 委托代理制 推荐论证制 （二）推动三项改革—审批方式 三、广东科技计划管理新一轮改革任务 3.普惠核准制 业务内容 适用类型 高企培育补助； 企业研发费后补助； 创新券补贴； 新型研发机构、孵化器建设补助等。 业务审批基本流程 和要点 由第三方机构核定，符合补贴标准的可以获得相应财政补贴，无需额外的审批程序和后续合同签订、管理工作 第三方机构 职责 严格按照普惠性政策制定具体的核准流程。 严格按照普惠条件、标准进行核准，做好“留痕”处理。 配合开展监督检查和绩效评价 竞争性评审制 备案报告制 普惠核准制 委托代理制 推荐论证制 （二）推动三项改革—审批方式 三、广东科技计划管理新一轮改革任务 4.委托代理制 业务内容 适用类型 广东省科技创新基金（含省重大科技专项创业投资基金；重大科技成果产业化基金等） 创投联动资金； 广东省科技再担保基金等。 业务审批基本流程 和要点 由省科技厅、财政厅提出专项资金政策性目标、项目总体要求和管理方式 委托粤科金融集团等第三方机构，按照市场化运作方式确定支持项目和企业 省科技厅不参与具体的论证、投资、立项、合同签订、后续管理等工作 第三方机构职责 根据省科技厅、财政厅提出的专项资金政策性目标、项目总体要求和管理方式，按照市场化运作方式确定支持项目和企业 配合监管要求做好流程规范，提交绩效评价结果 竞争性评审制 备案报告制 普惠核准制 委托代理制 推荐论证制 （二）推动三项改革—审批方式 三、广东科技计划管理新一轮改革任务 5.推荐论证制 业务内容 适用类型 对国家配套、省委省政府重大决策及交办事项、应急类项目、省市联动重点工程（项目）、定向委托项目、部分非共识项目，以及涉及军工、安全、必威体育官网网址的特殊项目等 业务审批基本流程 和要点 省科技厅业务处室提出建议方案，并组织专家组论证推荐；推荐论证结果由省科技厅党组或厅务会集体讨论通过，并按规定进行公示、报批等程序 按照“一事一议”原则 采用推荐论证制审批的项目，须具备“重、特、急”的条件，应有省委省政府书面决定、省部正式合作协议、上级规范性文件、市委市政府推荐文件等作为充分依据 竞争性评审制 备案报告制 普惠核准制 委托代理制 推荐论证制 （二）推动三项改革—审批方式 三、广东科技计划管理新一轮改革任务 （二）推动三项改革—协同管理体制 1.加强重大项目的统筹协调（横向协同） 对事关全省战略布局和长远发展，或全省重点产业和优势领域的重大科技项目（如省重大科技专项、应用型研发专项、重点研发计划等） 完善项目评审咨询委员会和联席会议制度 组织遴选优势单位牵头项目实施 加强项目实施全过程的管理和绩效目标考核 试行专家评审和集体决策相结合的制度 省应用型科技研发专项采用专家委员会遴选，联席会议审定的管理方式 三、广东科技计划管理新一轮改革任务 2.部分项目逐步推行纵向协同管理（纵向协同） 确定试点单位范围。在21个地市、高水平建设大学、高水平科研院所等 确定试点业务范围。首批启动（2017年纵向协同省自然科学基金博士启动、科技金融结合、专业镇协同创新中心建设、粤东西北区域科技创新、科技型中小企业技术创新） 做好配套衔接。未纳入纵向协同管理试点的业务及单位，仍由省科技厅负责立项管理 逐步扩大试点单位范围、业务范围和授权范围。将更多量大面广的一般（面上）项目纳入纵向协同管理范围 （二）推动三项改革—协同管理体制 三、广东科技计划管理新一轮改革任务 （二）推动三项改革—科技业务服务模式 三、广东科技计划管理新一轮改革任务