下河三级渔港可研.doc

第一章 总 论 1.1 项目概要 （1）项目名称：诏安县梅岭镇下河三级渔港建设项目。 （2）项目建设地点：诏安县梅岭镇下河村。 （3）项目建设内容及规模：防波堤工程（总长1419米），形成掩护水域面积约6.6万平方米（码头及港区道路改造工程拟规划为下期建设工程）。 （4）项目总投资：1026.65万元。 （5）项目资金来源：项目主办单位自筹786.65万元，镇财政配套120万元，申请上级补助120万元。 （6）项目建设期限：8个月（2014年3月至2014年10月）。 （7）项目主办单位：诏安县梅岭镇下河村村委会。 1.2 项目建设的必要性 （1）该项目建设是完善渔港配套设施建设，发挥当地天然避风港优势的需要。 梅岭镇下河渔港地处诏安湾北侧，与东山岛毗邻，是传统的锚地和天然避风港湾。渔港主要服务对象下河村是一个养捕结合，以捕捞为主的沿海渔村，全村现有1300户，总人口5300人，从事渔业人员2200，拥有各类渔船726艘，虾池养殖面积900亩，牡蛎吊养6000多亩。2012年全村渔业总产值2.1亿元，渔业产值占工农业总产值的83.0%。同时渔港腹地服务范围可辐射至高坑、林厝、和石城三村，其服务范围较广。下河村在发展海洋捕捞生产的同时，积极发展泥蚶、红鲟、对虾、鲍鱼饲料等，水产品产量逐年增加，但由于现有码头设施建设滞后，港池淤积较为严重，船只停靠困难，给渔船业主带来了许多生产、生活不便，也影响渔船到此避风，无法发挥该村天然避风港湾的优势。因此，是完善渔港配套设施建设，发挥当地天然避风港优势的需要根据当地政府和渔民的强烈要求，该项目列入漳州市发展和改革委员会、漳州市海洋与渔业局 漳州市财政局关于调整《漳州市渔港布局与规划（2009-2018）》的通知 漳海渔计[2013]10的增补名单。 （2）该项目建设是促进渔业经济发展和农业结构调整的需要。 近十年来，梅岭镇渔业生产发展迅速，年实现水产总产量13万吨、总产值5.5亿元，成为该镇经济发展的支柱产业。但由于渔港建设等渔业基础、配套设施滞后，渔货卸港、运输、渔船补给和整修等服务极为不便，制约了该镇渔业经济的发展，不利于乡镇农业结构的调整。该项目将对渔港进行改造建设，解决渔业生产与基础设施落后之间的矛盾，改善当地渔业的生产条件，增强渔业发展的后劲，对渔业经济的发展起到促进作用。因此，该项目的建设符合当地渔业经济发展和农业结构调整的需要。 1.3 结论性意见 1.3.1 技术上的可能性 （1）该项目拟从现有的梅岭海堤引出修建的防波堤，防波堤采用渔港常用型式，渔货利用海堤进行装卸。项目在技术上是可行的。 （2）防波堤与道路相结合形成约6.6万平方米掩护较为完整的避风水域，可满足近期与远期邻近渔村渔船就近避风的需要。 1.3.2 经济合理性分析 （1）经济效益分析 ①下河渔港是群众渔港，建设资金来源于群众集资和地方、国家适当补助，运行管理采取以港养港的管理方式，符合福建省渔港（避风港）建设“民办公助”的投资原则。 ②利用现有梅岭海堤对现有渔港进行扩建，扩大了渔港水域掩护面积,既可满足建设项目使用功能的要求，节省渔港建设的投资，又使原有的设施得以充分利用。 （2）社会效益分析 ①下河村按照福建省沿海防灾减灾防御，安全，减灾发展抗灾渔业。SC/T 9010—2000《渔港总体设计规范》； （4）《中华人民共和国渔业法》； （5）《中华人民共和国渔港水域交通管理条例》； （6）《福建省沿海船舶、下河管理规定》； （7）《福建省渔港投资建设管理办法》闽发改农业[2004]242号文； （）项目主办单位委托进行项目可行性研究的委托合同书； （）项目主办单位提供的有关材料。 第二章 渔港现状 2.1 渔港地理位置 梅岭镇下河渔港位于诏安湾东北部，东南面与东山岛相望。地理坐标为东经117°12′、北纬23°45′ 下河三级渔港主要服务对象为下河村渔民，渔港腹地港区服务范围包括高坑、林厝、和石城三村，高坑村现有562户，2530人，笼捕渔船68艘，从业人员350人；石城村现有250户，1300人，笼捕渔船43艘。下河村是一个养捕结合，以捕捞为主的沿海渔村，全村现有1300户，总人口5300人。几年来，随着渔港腹地经济的迅速发展，下河村渔业经济的发展呈现较好的势头，2012年该村从事渔业人员2200人，拥有各类渔船726艘（其中铁壳船256艘，木质笼捕220艘，木质杉排256艘），总吨位19000吨，总马力42000匹，渔货卸港量180000吨。虾池养殖面积900亩，牡蛎吊养6000多亩。全村工农业总产值2.53亿元，其中渔业总产值3107万元，渔业产值占工农业总产值的83.0%，农民人年均纯收入12000元。 近十年来，下河村渔业生产发展平稳，2003年至2013年间