国库集中收付制度 169p.ppt

国库集中收付制度等专题;会计委派制 1998年提出会计集中核算制 2000年部门预算 2000年试行 2003年推广国库集中收付制度 2001年试点 2002年扩  大试点 十五期间全面推行政府采购 2002年颁布政府采购法  2003年1月1日实施政府收支分类改革 2005、12、27国务院决定  2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革 绩效预算 2005年推广财政支出绩效评价 2008年起新疆在自治区本  级开展专项资金绩效评价工作; 所谓国库集中收付制度，也称国库单一账户制度，是指将政府所有的财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。; 它是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收付管理制度。; 背景资料一1998年 试行会计委派制2000年 会计集中核算制作为会计委派制的重要形式在全国范围内得到广泛和迅速发展2001年8月 乌市财政局筹建 会计核算管理中心;;通过实行会计集中核算，可以发挥以下积极作用; 先实行会计集中核算制的单位，为国库集中收付制的实施创造了许多有利条件。;会计集中核算制与国库集中收付制的共同点; 会计集中核算制与国库集中收付制的 不同点 （1）两种制度的概念不同;;（3）“集中”的内涵不同，核算主体不同;（4）资金拨付的运作方式不同;会计集中核算制的不足; 结合实际谈谈 你对会计集中核算的看法; 国库集中收付制 一般也称为国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度，是指财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付、管理的制度。 财政收入通过国库单一账户体系，直接缴入国库或财政专户； 财政支出通过国库单一账户体系，以财政直接支付和财政授权支付的方式，将资金直接支付到商品和劳务供应者或用款单位； ???支用的资金均保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作。?; 背景资料二改革历程：2001年《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函〔２００１〕１８号） 《财政国库管理制度改革试点方案》 ; 为了保证改革的顺利进行，根据国务院的要求，按照总体规划、分步实施的原则，２００１年选择几个有代表性的部门进行试点，在总结经验、优化和完善方案的基础上，２００２年进一步扩大改革试点范围。 各地可根据改革试点方案，自行确定改革的时间和步骤。争取在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革。　　 中央部门改革试点的具体实施办法另行发布。地方改革试点的具体实施办法由地方自行制定;原制度主要弊端;; 财政国库管理制度改革遵循以下原则：;财政国库管理制度改革的主要内容 3项;（一）建立国库单一账户体系１．国库单一账户体系的构成;;（二）规范收入收缴程序;３．收缴程序。　（１）直接缴库程序。直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。直接缴库的其他收入，比照上述程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 　（２）集中汇缴程序。小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。非税收入中的现金缴款，比照本程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 　　 规范收入退库管理。取消自收汇缴;（三）规范支出拨付程序; （三）规范支出拨付程序;详细了解一下吧;一、国库单一账户体系;（二）财政性资金银行账户的设立; 预算单位包括使用财政性资金的行政单位和事业单位。 预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。;（三）各账户的功能;2.财政部门零余额账户;3.预算单位零余额账户; 预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政