我国石油天然气立法模式的选择.pdfVIP

经济●法 制 我国石油 的立法定位、立法模式、基本原 则和制度、石油天然气法律体 系的完善等方面的观点各异, 还没有形成较为一致的认识。 笔者试从石油天然气法的立法 定位,石油法与天然气法的分 仝江 摄 立与合立,上中下游法的分立 与合立,以及采取油气合一、全 □ 张志军 1995年起,几乎每次全国人民代表大 行业一体的立法模式,构建完善的石油 会都有代表提出关于制定 《石油(天然 天然气法律体系等方面,对我国石油天 我国现行石油天然气法律体系的 气)法》的议案。 年 月,国务院 然气法的立法模式进行研究和探讨。 2005 8 不完善和石油天然气立法的滞后,对石 今《明两年能源工作要点》将制定完善 油天然气工业的发展造成了阻碍。随着 能源战略规划,加强能源法律法规建 我国石油天然气法的立法定位 能源问题在我国国民经济中的地位日 设,研究起草 《石油天然气法》等石油天 益凸显,以及我国在石油天然气领域市 然气法律法规列入了重要工作日程, 石油天然气法的立法定位主要是 场化改革步伐的不断加快,石油天然气 《石油天然气法》的立法工作开始进入 明确石油天然气法的位阶、性质以及 立法的重要性和紧迫性日益提高。从 快车道。但目前业内关于石油天然气法 与其他相关法律如矿产资源法、能源 和实施提供了宝贵的经验。 进水平 鄂西、川东北地区低压及易漏 固压设备和天然气压缩机国产化基地 , 加强科研攻关,加快成果转化,提 气井防漏防窜固井技术、水基成膜钻井 通过集团公司验收。 高稳产能力。近年来,重点加强了江汉 液技术形成特色;成像测井处理解释技 在盐卤资源的开采加工方面,建成 及八面河隐蔽油气藏勘探、中扬子地区 术在复杂储层中应用效果明显。 了年产 万吨精制盐、 万吨烧碱、 24 5.5 海相石油地质特征、鄂尔多斯长武及塔 石油工程单位服务油田促上产,海 万吨漂粉精、 吨氯化石蜡的生 1.5 6000 中地区成藏规律等综合研究;开发上组 外市场获得大突破。去年实现收入24.8 产规模。生产装置实现安全、平稳、长周 织复杂类型油气藏开发技术攻关,马王 亿元、增长31.7%。新签海外工程项目19 期、满负荷运行。 庙油田、江汉盐湖沉积低渗透油藏、八 个,合同额1.46亿美元,比上年增长 10 目前,江汉油田紧密围绕 “实施六 面河稠油开发成效明显。同时加大科技 倍。先后有 支施工队伍进入哈萨克斯 大战略、实现两个翻番、建设和谐油田”