内蒙古太仆寺旗节水灌溉示范项目可研报告.doc

内蒙古太仆寺旗节水灌溉示范项目 可行性研究报告 二OO七年六月 一 综合说明 1、项目背景 太仆寺旗是一个半农半牧大旗。农业为全旗的支柱产业，其产值占到全旗工农业总产值的41.2%。太仆寺旗总人口207968人,其中农业人口174550人，人均6.5亩耕地，农民人均收入仅为1660元。由此看来，以种植业为主，农业人口众多的太旗，有适于发展灌溉的耕地，但水资源相对缺乏，这样要想发展经济，增加农民收入，必须发展节水灌溉农业。 本项目可行性研究报告的编制依据锡水发[2007]35号转发内蒙古自治区水利厅关于编制2007年节水灌溉示范项目可行性研究报告的通知；内水计[2007]24号文“内蒙古自治区水利厅关于编制2007年节水灌溉示范项目可行性研究报告的通知”的精神编写。受太仆寺旗水务局的委托，2007年3月，内蒙古农业大学农林工程设计院的技术人员会同太仆寺旗水务局的领导、技术人员对项目区进行了详细的实地调查、测量，根据项目区的地形、地貌、气候、种植结构等实际情况,经多方案优化比较，确定了节水灌溉工程的形式和所覆盖的地块范围。 项目区分布在太仆寺旗宝昌镇五间房村、红旗镇五亮村共2块地。 ２、项目编制的依据和过程 本次节水灌溉工程规划设计依据如下： 《节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲》； 《节水灌溉技术规范》SL207-98； 《喷灌工程技术规范》GBJ85-85； 《喷灌工程技术管理规程》SD148-85； 《农用机井技术规范》SD188-86 本项目编制按照《节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲》，依据规范以及项目区地形资料等进行编制。 ３、项目建设范围、规模、内容与工期 项目涉及2个镇2个行政村。项目区发展节水灌溉面积2700亩，共新建3个时针式喷灌系统，分别为宝昌镇五间房村面积为700亩时针式喷灌系统和面积为1000亩时针式喷灌系统，红旗镇五亮村1000亩时针式喷灌系统， 项目新打深机井14眼，配套潜水电泵14台套，架设3.6km的高压输电线路，建设6.7 km的地埋电缆，100kvA变压器3台套,配电室3间，各种地埋输水管道6630m以及管件等，井房14间、退水井15座等。 灌溉作物主要为马铃薯、小麦。 工程建设资金到位后，计划2007年完成。 ４、投资估算、资金筹措及实施意见 工程总投资260.45万元。其中国家投资130万元，地方及群众自筹130.45万元。 ５、经济评价、环境影响评价及项目综合评价结论 节水灌溉项目建成后，其经济效益、社会效益、生态效益显著。通过节水灌溉可调整种植结构，增加特色土豆（可炸薯条）的种植面积。可增加节水灌溉面积2700亩，年增产马铃薯162万kg，小麦36.18万kg，年增加产值212.66万元，年水利分摊效益106.33万元。 经济效益分析表明，效益费用比2.0，经济净现值370.07万元，内部收益率26%，投资回收年限为3.9年。可见该节水工程经济效益显著，且见效快。 项目建成后可使2700亩农田变为高标准节水灌溉农田，达到田、林、路配套，实现田园化。可改善项目区小气候，促进生态环境的改善，良好的环境条件为农业生产的发展奠定了基础，起到了示范样板的作用。 ６、项目组织与管理 为确保节水灌溉示范项目保质保量按计划完成，已成立项目组织管理机构，由旗政府领导牵头，各相关部门负责人参加的项目建设领导小组，旗长为项目第一责任人，并成立了建设办公室，林业、农业、水务部门指定专人参加。办公室主要职责是：制定工程建设规划，组织和协调有关部门对工程建设的设计、审查、施工、管理、监理以及后期检查验收、工程管护等项工作。对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督，督促有关部门拔付工程建设资金。落实各相关业务部门的行政人员负责制、技术人员承包制、工程施工监理制，负责通过制定相应政策、创新机制、利益趋动等措施调动广大干部群众的积极性，最后对竣工的工程逐一组织验收，查出问题，限期修整完善，然后进行复验，直至达到设计要求。 节水灌溉建设工程由旗水务局负责，对工程统一计划安排，统一技术标准，配备专人管理、技术指导。工程所属镇领导负责组织发动群众、调配劳动力、落实承包责任人等。 7、建后管护 （1）、管理内容 水源及节水灌溉工程管理内容包括水源井、机泵、输水管道系统、节水灌溉设备、机井房、电力设施等工程经营使用、维修管护和设备更新，使水利工程充分发挥效益的管理、经营、操作、维修和更新等内容。 （2）、产权归属 凡是由国家建设投资的水利工程包括水井源、机泵、输水管道、节水灌溉设备、机井房、电力实施等，产权归国家所有，使用者只有经营使用、管理维修权；由使用单位自行购置的灌溉设施如时针式喷灌机，产权归使用单位所有。 （3）、工程管理 ①、为提高水源及节水灌溉工程管理经营水平，节约用水，降低能耗，保证安全