乡镇居委会建设网箱养鱼项目建议书.doc

一、项目概况： 项目名称：网箱养鱼 项目建设单位：**居委会 项目法人代表：林凯（居委会主任） 项目设计单位：**渔政站 项目建设地址与内容：谷口库湾、网箱100箱 二、项目编制政策依据和历史背景 1、政策依据 ①福建省国民经济和社会发展“十五”和2015年发展规划基本思路。 ②福建省人民政府水口电站库区移民后期扶持有关实施政策。 2、历史背景 **居委会位于闽江中游北岸，现有居委会居民1128户，4108人。**居委会是国家重点建设项目水口水电站库区移民搬迁重点村（居）。库区建设十多年来，在上级有关部门大力支持下，先后扶持库区移民建设的项目和资金，逐步地提高广大移民生活水平，有效促进库区社会安定稳定。但是**居委会库区移民人数多，涉及方方面面。**居委会居民原单位多为县、镇直企业员工，改革开放后，随着经济体制改革，如：供销社、饮服、食品、搬运站等县直企业至今体制解散，员工没有社会福利，后期就业没得到保障。同时在库区搬迁后，库区拆迁房屋补偿标准低，库区搬迁复建时，诸多居民都把多年积蓄用在建房，为了解决库区移民搬迁后生产生活出路难，建设库湾网箱养鱼项目，逐步解决库区移民生产生活，保障库区移民安居乐业。 三、项目建设理由与必要性 1、建设理由：**居委会原属莪洋村居民组。1990年3月份，随着库区，莪洋搬迁**，莪洋居民组划分成立**居委会。库区建设十多年来，在上级有关部门大力支持下，一是逐步完善库区安置地基础设施建设，保障移民安居乐业。二是大力扶持库区移民开发性生产，逐步提高移民生活水平。三是通过**广大干部群众多年艰苦奋斗努力。利用库区优势的资源，大力创办集体、个体、民营等企业，妥善安置库区富余劳动力就业，增加集体财政收入，提高移民经济增收。2005年**居委会财政总收入达22万元，居民人均纯收入达4053元。 2、项目建设必要性：一是渔业的作用和地位发生的明显变化，发展渔业已不仅仅是满足市场需求、丰富“菜篮子”，而是对促进农村和地方经济发展，增加渔民收入发挥着重要作用，渔业尤其是水产养殖业在不少地方已成为农村经济的支柱产业和农民增收的经济增长点，成为贫困地区农民脱贫致富的重要途径。二是水产品市场的供求关系发生了深刻变化，渔业发展所面临的主要矛盾已由供求不足转到受市场和资源的双重约束，渔业的比较效益和渔民收入明显下降，渔业产品质量和产业素质的提高都已显得刻不容缓，渔业经济增长方式的转变和产业结构调整尤为迫切。三是保护渔业资源和生态环境既是时代的呼声，也是渔业可持续发展的必然要求。由于渔业水域环境的污染进一步加重，以及捕捞强度居高不下，渔业资源严重衰退的状况未得到根本扭转。保护渔业水域环境不仅是渔业部门更是全社会的重要职责，切实降低捕捞强度、保护和恢复渔业资源任重道远。四是渔业的国际化程度越来越高，参与世界渔业资源开发和国际市场竞争的紧迫性日益增强，加入WTO后国际上先进的质量管理方法和产品营销形式给我国渔业的生产方式和内外贸易必然带来深刻影响。 四、项目建设可行性 1、水域面积保障：**镇境内闽江流域全长19公里，1990年3月随着水口电站库区蓄水后 ，境内水域面积达22342亩，闽江两岸形成库湾共计35个，水域面积4155亩，**镇境内闽江两岸水域宽阔，平均深度50米左右、水质良好，给建设网箱养鱼带来得天独厚的条件。 2、市场调查：**新镇成立以来，是**县唯一经济开发区，也是全镇18个村（居）、政治、文化、商贸、文教、通讯等中心区。镇区常住人口约1.8万人。随着新镇繁荣，2000年以来，毗邻南平市樟湖镇、巨口乡，**县水口镇等日平均在**农贸市场商贸交易人数达2000多人。**镇农贸市场日平均销售各种淡水鱼1万斤以上，目前**镇农贸市场淡水鱼供不应求。 五、项目建设条件 1、自然地理：**居委会地处铁路边、202省道边、闽江边，整个居委会移民安置区交通便捷，通讯发达，自然地理优越。同时**居委会原居民几百个劳力从事水上捕捞业，对闽江水域、气候、环境等非常熟悉，建设网箱养鱼都掌握一整套先进技术、管理等。 2、水文气象：**居委会属中亚热带季风气候，邻近北回归线，具有夏长冬短、春秋对峙、雨季、旱季分明、夏秋旱常遇和海洋大陆气候兼并的特色。闽江水域平坦，平时无大风大浪，年平均气候18℃，历年极端最高气温42℃，极端低气温-5.8℃，全年平均降雨量1480㎜，全年降雨主要集中在3—9月份，水库水位在人工控制中，一般高程60—63米。 3、主要材料来源：**居委会位于新镇中心区，交通十分便捷，而且市场建材物资丰富，建设网箱养鱼材料可就地购备，为建设项目提供有利条件。 六、项目建设规模与内容： **居委会建设网箱养鱼项目，本着遵循因地制宜、科学安排、合理利用库湾资源，节省投资的原则，结合当地经济及自然状况，建设规模与内容。 1