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第三章 社会政策学科的历史 发展及理论体系 2005级社会工作班 主讲:Mr Yao 一、社会政策研究的发展 （一）社会政策研究的缘起 社会政策概念的提出 德国人提出，研究也发源于德国。1873年创立德国撋缁嵴哐Щ釘。 社会政策学科的发展 20世纪在伯明翰大学和伦敦经济学院等一些较新的大学中，学习和训练的三条重要线索：社会工作、社会学和社会行政。 一、社会政策研究的发展 （二）社会政策学科的形成与发展 社会政策学科的形成 1950年，英学者蒂特马斯被聘为伦敦经济学院第一位行政学教授，标志该学科摯锏椒ǘ炅鋽。 早期社会政策学科的特点 （1）蒂特马斯的研究 长处：蒂特马斯肯定了价值在社会科学中作用；他主张把关于社会政策的研究结论与建议建立在事实和可以检验的证据基础之上；社会政策论题比正式组织的社会服务或社会方案要广泛的多。 不足：单一价值取向；非理论取向。 （2）20世纪60年代对蒂特马斯社会政策研究的挑战 （3）20世纪70年代两个重要发展 一、社会政策研究的发展 美国社会政策研究体系的形成和发展 西方政策科学研究的开端（1951年） 西方社会政策学科最近的发展 （1）理论研究的多元化并向纵深发展。 （2）研究对象的范围进一步拓宽。 （3）研究范式发生了转移。 （4）高度重视宏观政策分析，促进政府政策制定系统的改进。 （5）政策绩效评估成为热点。 二、社会政策学科的对象和性质 （一）社会政策学科的研究对象、特点及重点 议题 1、社会政策研究对象（7个） 2、社会政策研究的特点（4个） 3、社会政策的重点议题：社会议题；社 会问题；社会群体；社会服务；人们生 活中的社会政策。 （二）社会政策的学科性质 1、综合性；2、应用性；3、价值关联性 三、社会政策的理论基础与理论体系 （一）社会政策的理论基础 多学科理论基础； 经济学理论（资源稀缺性）； 政治学理论（谁人获得什么，何时获得，如何获得）； 社会学理论（分配是否公平） （二）社会政策的理论体系 关于福利国家的理论体系 （1）工业决定论或技术决定论（剩余模型和制度模型） （2）马克思主义理论（社会控制论） （3）社会民主主义理论 关于福利国家合法性的理论解释 （1）公民权理论（马歇尔） （2）集体道德责任说（蒂特马斯） 四、社会政策研究的基本方法 （一）社会政策研究的方法论基础 社会政策学科的方法论基础 社会政策作为一门应用性学科的方法论特点 （二）社会政策分析的方法 什么是社会政策分析 政策分析是应用理性分析而研究社会对公共（社会福利）问题的回应。 社会政策分析的基本视角 描述性分析（是什么）；过程分析（如何）；评估（反馈）；规范性分析（应当是什么）；价值或目的的取向 （三）社会政策研究中收集及分析资料的方法 定量研究方法 定性研究方法 五、社会政策研究的应用范围 社会政策研究在政策决策中的应用 社会政策研究在政策实施中的应用 社会政策研究在政策评估中的应用 社会政策研究在社会服务规划中的应用 社会政策研究在社会工作领域中的应用 珍惜花样年华 北交大一名学生自杀 吉林一毕业实习大学生跳楼砸瘪过路的士 长期压抑 内江一女大学生跳进沱江河自杀，图为渔工打捞场面 兰州某大学的大学生宾馆内割腕自杀 广州一女大学生减肥失败竟自杀一名在校女大学生因为减肥失败而服药自杀，幸被其家人及时发现送到医院进行抢救，才避免了一场悲剧的发生。 重庆大学的自杀女生 北大男生坠楼 大学生自杀的元凶是谁？ 据近年全国高校大学生自杀不完全统计，可发现触目惊心的结果（共起41起）： 2003年12月6日 中国人民大学一男生留下遗书，赤裸跳楼身亡； 2004年4月16日 北京师范大学一名研究生跳楼自杀 ； 2004年5月18日 中国政法大学男生半夜跳楼自杀 ； 2004年7月1日 北京中医药大学医学管理系一研二女生坠楼身亡 ； 2004年7月15日 北大医学部1名大二女生从宿舍九层跳楼身亡 ； 2004年8月30日 北京师范大学地理楼前一女研究生坠楼身亡 ； 2004年9月15日 北京理工大经管学院一新生在教学楼跳楼自杀 ； 2004年9月22日 北京大学女博士从13楼坠下身亡 ； 2004年11月7日 北京林业大学18岁女大学