发展专业合作社 引领农民闯市场(正稿).docVIP

发展专业合作社 引领农民闯市场 农民专业合作社是推进农业市场化、产业化、现代化的必然产物，是农村经济体制改革的又一创新。近年来，我们认真贯彻落实《农民专业合作社法》和《省委省政府关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》，把培育和发展农民专业合作社作为转变农业发展方式、强化农民市场主体地位的重要抓手，积极引导广大农民群众兴办合作社，抱团闯市场，增强竞争力。目前全市注册登记农民专业合作社202家，注册资金3亿多元，入社农户1.95万户，网络带动农户10多万户，为农民年创收5亿多元。 一、围绕“四个主体”多形式创办，合作社呈现星火燎原之势 组建农民专业合作社，往往需要一个组织或主体作为核心来牵头创办。在当前农民市场意识和经营能力相对较低的背景下，我们紧紧围绕龙头企业、行业协会、能人大户、村支“两委”四种主体或组织创办，使合作社成功率高，成长速度快，全市合作社呈现星火燎原之势。 1、创办形式多样。从创办主体看，有龙头企业带动型，依托龙头企业开展服务、网络社员，形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的模式；有行业协会转制型，从过去相对松散的行业协会转制为相对紧密的合作社，成为具有独立法人资格的市场主体；有能人大户领办型，依托能人大户在种养技术、管理经验、销售网络等方面的优势，牵头创办合作社，扎木成筏闯市场；有村支两委领办型，由村支两委牵头组建，村支“两委”干部兼任合作社主要负责人，发挥村支“两委”的影响和作用，为社员及群众提供各种服务，自主经营、自负盈亏。从合作形式看，有股份合作型，核心股东以现金形式组成经营实体，以优惠服务网络社员；有实物合作型，由多人邀约，物资入股，联合经营，农机合作社大多采用这种结社形式；有结盟合作型，通过登记社员、约定章程，对社员开展统一的标准化服务，畜牧养殖业合作社很多采用这种方式。 2、发展速度加快。全市合作社呈现加速扩张的态势。2010年全市注册农民专业合作社 家，比2009年增加 家， 增长 倍；（2008年底合作社48家，2009年底103家，2010年底202家，材料说的“2010年全市注册农民专业合作社 家”，到底是达到多少家，还是当年注册多少家？）今年注册合作社达到 家，增长 %。仅今年 月份就注册登记合作社 家。单个合作社规模也在快速扩张。市鸿武水产合作社今年年初注册时也仅5个社员，基地800亩，到目前已发展社员200多户，基地3600亩，销售收入也增长了2倍。 3、覆盖领域拓展。目前农民专业合作社覆盖农业种、养、加、销等产前、产中、产后绝大多数领域。全市202家合作社，按行业划分，水产合作社79家，包括养鳝、养虾、养鳖、养四大家鱼，占总数39.1%；畜牧业合作社54家，包括养猪、养鸡、养鸭、养牛，占总数26.7%；种植业合作社40家，包括粮食、棉花、蔬菜、药材等，占19.8%；农机合作社13家，占6.4%；农业服务合作社16家，占8.0%。很多合作社从单一产品、单一服务向系列产品、综合服务拓展。 4、辐射范围扩大。不少合作社从本组、本村起步，逐步开始跨村、跨镇、跨市甚至跨省发展社员。很多合作社在全国主要大中城市设立直销网点，形成买仙桃、卖全国的格局。市强农水产合作社在市内发展社员800多户，在洪湖、监利等周边县市发展会员300多户，产品销往上海、北京、广州、南京、杭州、武汉等大城市，年销售农副产品近10亿元。 二、按照“五个统一”开展服务，合作社引领带动作用日益增强 农民专业合作社以服务社员为己任，很多合作社虽然行业不同、经营形式不同，但在服务内容和形式上有很多共性的地方，大致可概括为“五个统一”：一是统一对外采购，由合作社根据生产需要，统一采购种子种苗、农资农药、农机器具等；二是统一生产管理，包括统一生产流程、技术标准、病虫防治、投入品管理等；三是统一产品销售，包括统一产品品牌、价格、包装、运输等；四是统一利润分红，按合作社章程规定，每年对经营红利在社内统一进行分配；五是统一协调关系，合作社在抓好内部管理的同时，统一协调与政府部门和其它市场主体之间的关系。 合作社通过实行“五统一”，把服务渗透到从生产到流通的各个环节和对内对外管理协调的各个方面，解决了许多农村集体经济组织统不了、政府服务部门包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不了的事情，有力推进了农业发展方式的转变，加快了农业产业化和现代化进程。 1、提高了农业规模化种养水平。在不改变农村家庭承包经营基本制度的前提下，农民专业合作社将分散生产与统一经营有机结合，变分散经营的小生产为规模化的大生产，有力推动了农业种养规模化和布局区域化。市泉明水产合作社网络7个镇（场）社员成片开发水产面积3万多亩，市富喻水产合作社连片开发鱼鳖套养基地2万多亩，全市水产规模化养殖面积达到20多万亩。 2、提高了农业产业化经营水平。针